Первое чтение законопроекта о внесении изменений в Закон о земельном налоге (437 SE)
Заседание: 15-й Рийгикогу, третья сессия, пленарное заседание
Дата: 2024-05-29 17:03
Всего выступлений: 101
Состав: 15
Продолжительность повестки: 1h 40m
ИИ резюме: 101/101 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Было представлено первое чтение в Рийгикогу законопроекта № 437 об изменении Закона о земельном налоге, инициированного Правительством Республики. Цель законопроекта — увеличить автономию органов местного самоуправления при определении размера и пределов роста земельного налога, а также создать более гибкую основу, учитывающую региональные различия. В нем предусматривается, что начиная с 2025 года максимальная ставка, основанная на налогооблагаемой стоимости жилой земли, увеличится с 0,5% до 1%, а для прочей земли — с 1% до 2%; при этом максимальная ставка для сельскохозяйственных угодий останется на уровне 0,5%. Начиная с 2026 года органы местного самоуправления смогут устанавливать годовой предел роста в размере от 10% до 100% от земельного налога за предыдущий год, а освобождение, основанное на площади, будет заменено освобождением, основанным на сумме, в пределах от 5 до 1000 евро; при этом освобождение для домовладельцев-пенсионеров сохранится. Законопроект также содержит некоторые уточнения относительно освобождения от налога на землю под общественными зданиями, находящимися в государственной собственности, и подчеркивает, что на местном уровне можно лучше оценивать региональные потребности и поддерживать налоговую нагрузку на оптимальном уровне.
Принятые решения 1
Первое чтение завершено; Эстонская центристская партия, Isamaa и EKRE внесли идентичное предложение отклонить законопроект 437 в ходе первого чтения. Результаты голосования: за 18, против 52, воздержавшихся 0. Таким образом, предложение не получило поддержки, и первое чтение продолжилось; крайний срок подачи поправок — 5 июня в 17:15.
Самый активный спикер
Самый активный выступающий: Айвар Кокк (фракция «Исамаа»). Он выступал неоднократно и часто, используя представленные вопросы и критические оценки, демонстрируя сильную правую позицию и акцентируя внимание на пунктах, касающихся автономии и финансирования органов местного самоуправления. Позиция: правое крыло (правый) в Рийгикогу.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Первым пунктом повестки дня является первое чтение инициированного Правительством Республики проекта закона 437 о внесении изменений в Закон о земельном налоге. С докладом с трибуны Рийгикогу выступит региональный министр Пирет Хартман.
Regionaalminister Piret Hartman
ИИ резюме
Правительство внесло в Рийгикогу (Государственное собрание) на первое чтение законопроект № 437 о внесении изменений в Закон о земельном налоге, пояснив, что земельный налог на сегодняшний день является единственным действующим налогом на имущество, и, несмотря на то что он является государственным налогом, он в полном объеме поступает в бюджеты органов местного самоуправления.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит тишины в зале.
Regionaalminister Piret Hartman
ИИ резюме
Региональный министр Пирет Хартман заявила, что начиная с 2026 года органы местного самоуправления получат более широкие полномочия в отношении земельного налога. Будут изменены пределы максимальных ставок, а освобождения, основанные на площади, будут заменены суммовыми освобождениями, что повысит гибкость для улучшения качества местных услуг и предусматривает защитные механизмы для предотвращения резкого роста. Воздействие на предпринимателей, по оценкам, будет незначительным.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Докладчика благодарят, у слушателей есть вопросы, и Айвара Кокка приглашают ответить.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк обвиняет финансовую комиссию и Рийгикогу во лжи в связи с повышением земельного налога. Он утверждает, что закон требует ежегодного повышения как минимум на 10% (от 10% до 100%), что, начиная с 2026 года, освобождение от земельного налога будет невозможно, и что единственным вариантом является финансовая поддержка пенсионеров и людей с особыми потребностями, а не отмена самого земельного налога. В заключение он задается вопросом, почему местным самоуправлениям не доверяют.
Regionaalminister Piret Hartman
ИИ резюме
Региональный министр Пирет Хартман объясняет, что расчет земельного налога является сложным процессом и зависит от налогооблагаемой стоимости, налоговой ставки и установленных лимитов. Кроме того, в следующий/наступающий период будет введено ограничение роста, чтобы земельный налог не повышался слишком быстро (окончательный рост зависит от решений местного самоуправления относительно налоговых ставок), и у них есть возможность применить освобождение от земельного налога в размере от 5 до 1000 евро.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги подчеркнул, что мы говорим по очереди, сообщил, что министр сейчас отвечает, и спросил, продолжим ли мы, или возьмем следующий вопрос.
Regionaalminister Piret Hartman
ИИ резюме
Пирет Хартман обращает внимание на следующий вопрос.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Единственная просьба в этом обращении — пригласить Андреса Метсоя.
Andres Metsoja
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
В своем докладе Андрес Метсоя отметил, что во время COVID предпринималась попытка предоставить пярнуским предприятиям освобождение от земельного налога, однако закон слишком жесткий, и это невозможно реализовать; в то же время действуют льготы для владельцев природоохранных земель, и органы местного самоуправления не получают земельный налог с этих территорий, в связи с чем необходимо приступить к разработке плана по компенсации недополученных налогов.
Regionaalminister Piret Hartman
ИИ резюме
Региональный министр Пирет Хартман подтвердила, что данный законопроект увеличивает автономию органов местного самоуправления и предоставляет им возможность увеличить доходы и удержать жителей, подчеркнув, что вопросы охраны природы находятся в ведении Министерства климата, а повышение налогов обусловлено оценкой земель.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Урмаса Рейнсалу выступить.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу обвиняет коалицию в игнорировании обещаний и указывает на незначительность воздействия законопроекта, подчеркивая, что он затрагивает 560 000 домовладельцев. Он требует конкретного прогноза роста поступлений от государственного земельного налога по всей стране, а также задает вопрос, позволяет ли законопроект полностью применить освобождение, основанное на площади, в рамках автономии местных самоуправлений.
Regionaalminister Piret Hartman
ИИ резюме
Региональный министр Пирет Хартман заявила, что она отнеслась к протестам Союза частных лесовладельцев очень серьёзно. В центре внимания был вопрос о том, что происходит с землями лесовладельцев в связи с ограничениями, введёнными в целях защиты окружающей среды, и влиянием земельного налога. Она провела консультации с сельскохозяйственными организациями и готовит аналитические материалы, окончательный результат которых станет известен позже.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Министр Урмас Рейнсалу понял вопрос и отвечает.
Regionaalminister Piret Hartman
ИИ резюме
Региональный министр Пирет Хартман отметила, что максимальный возможный рост может составить до 20 миллионов, а окончательная налоговая ставка будет зависеть от решений местных самоуправлений, принятых к 1 октября. При этом она указала, что в случае лесных угодий налоги могут быть запрошены на сумму до 2,5 миллиона меньше, чем в прошлом году.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Вице-спикер Тоомас Кивимяги приглашает Анастасию Коваленко-Кылварт задать вопрос, а Урмас Рейнсалу продолжает своё выступление.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт критикует законопроект, заявляя, что он ставит органы местного самоуправления в весьма затруднительное положение, и что они желают лишь увеличения доходной базы, а не дополнительной поддержки. План повышения земельного налога, по ее мнению, ставит в тяжелое положение как муниципалитеты, так и граждан. Она также просит подтвердить, верны ли её расчёты относительно увеличения земельного налога: до 50% в следующем году и до 100% в последующие годы (показывая, что при налоге в 100 евро в следующем году он составит 150 евро, затем 300 и 600 евро).
Regionaalminister Piret Hartman
ИИ резюме
Местные самоуправления хотят увеличить свои доходы, но, изменяя систему финансирования, они стремятся обеспечить более справедливое распределение средств и расширить сферу автономного принятия решений. В качестве иллюстрации приводится пример механизма защиты земельного налога, а также налоговых льгот на землю под жилыми домами.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставляет слово Айвару Кокку.
Regionaalminister Piret Hartman
ИИ резюме
Если у вас есть конкретные вопросы, профильные чиновники выслушают вас и дадут обратную связь по расчетам, а PRIA разработает калькулятор, с помощью которого можно будет ввести земельный налог и увидеть, что с ним произойдет согласно законопроекту. Хотя сегодня он не был готов, он будет завершен в ближайшее время.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя попросил Айвара Кокка выступить.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк критикует планируемые поправки к земельному налогу, отмечая, что ограничения и полномочия, предоставляемые местным самоуправлениям, которые будут действовать в 2025–2026 годах, не распространяются на предыдущие годы. Он задается вопросом, почему им не предоставляются те же самые права, которые были у него в 2011 году, когда он, будучи председателем совета местного самоуправления, имел возможность освобождать землю под жилыми домами от налогообложения.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги благодарит Айвара.
Regionaalminister Piret Hartman
ИИ резюме
В соответствии с проектом закона предлагается начиная с 2025 года увеличить максимальную ставку налога на жилую землю с 0,5% до 1%, а максимальную ставку налога на прочие земли — с 1% до 2%. При этом максимальная ставка налога на сельскохозяйственные земли остается на уровне 0,5%. Кроме того, вводится защитный механизм, согласно которому земельный налог не может резко вырасти в течение одного года: в следующем году рост может составлять до 50%, а через год местное самоуправление будет принимать решение о максимально допустимом размере этого роста.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги призвал всех сохранять вежливость, прекратить прерывания, отметил разногласия по поводу сути законопроекта и похвалил министра за конкретные ответы, а также попросил продолжить задавать вопросы и перейти ко второму чтению.
Helir-Valdor Seeder
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Хелир-Вальдор Сеэдер утверждает, что противопоставлять органы местного самоуправления и землевладельцев некрасиво и подло, и обвиняет правительство в том, что планируемая автономия увеличит влияние земельного налога на домовладельцев, землевладельцев и фермеров, а также в том, что оценка воздействия не соответствует действительности. Начиная с 2026 года, более свободные решения органов местного самоуправления могут многократно увеличить ставку земельного налога и затронуть сотни миллионов евро, в связи с чем он спрашивает, почему анализ законопроекта неадекватен и почему вы создаете противостояние и уменьшаете.
Regionaalminister Piret Hartman
ИИ резюме
Региональный министр Пирет Хартман подтвердила, что материал был тщательно подготовлен, и выразила готовность встретиться отдельно и обсудить эту тему с фракцией. Она подчеркнула, что данный законопроект не противопоставляет органы местного самоуправления и граждан, а его цель — увеличить потенциал и ресурсы местных самоуправлений, в том числе за счет изменений в земельном налоге и других мер для повышения доходов в сельской местности. Министр добавила, что изменение модели финансирования — это лишь одна часть более масштабного плана по обеспечению того, чтобы деньги дошли за пределы так называемых «золотых кругов».
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги вызвал Варро Вооглайда.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Вооглайд заявляет, что из-за европейских регламентов и новых законов растет бюрократическая нагрузка на местные самоуправления, при этом им не выделяются необходимые ресурсы. Вместо этого им советуют «выжимать соки» из своих же граждан. Землевладельцы протестуют, не получив компенсации, и он задается вопросом, насколько серьезно правительство на самом деле относится к этой проблеме и соответствует ли риторика действительности.
Regionaalminister Piret Hartman
ИИ резюме
Региональный министр Пирет Хартман заявила, что законопроект не означает автоматического повышения земельного налога, а предоставляет местным самоуправлениям больше автономии, и она намерена продолжить содержательный диалог с владельцами сельскохозяйственных угодий и лесов, а также сотрудничать с Министерством климата для решения проблем.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит Андре Ханимяги выступить.
Andre Hanimägi
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Андре Ханимаги подчеркнул, что непроведение регулярной оценки земли длится уже более 20 лет и вызывает болезненные последствия, связанные с земельным налогом, в текущем законопроекте. Он также спросил, правильно ли он понимает ситуацию и как именно это бездействие влияет на законопроект.
Regionaalminister Piret Hartman
ИИ резюме
Региональный министр Пирет Хартман заявила, что, хотя оценка (стоимости земли) в основном влияет на земельный налог, она не сильно затрагивает текущий законопроект. Следующая оценка состоится в 2026 году, а ее влияние проявится в 2028 году. Тем не менее, по ее мнению, оценку следует проводить чаще, поскольку за 20 лет стоимость земли выросла примерно в 8,3 раза, что позволяет как собственникам, так и местным самоуправлениям лучше осуществлять планирование.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Арво Аллера на сцену.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер отмечает, что хотя идея регулярной оценки земли и является разумной, отсутствует детальный план ее реализации, местным самоуправлениям предоставляется возможность изымать финансовые средства у граждан, а обратная связь не запрашивается, о чем свидетельствует сегодняшняя демонстрация Союза частных лесовладельцев и землевладельцев.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Речь была очень короткой и закончилась благодарностью.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он подчеркнул, что их не приглашали высказать свое мнение, приведя в пример Центральный союз фермеров Эстонии и Эстонский союз частных лесовладельцев.
Regionaalminister Piret Hartman
ИИ резюме
Сообщается, что в существующий законопроект будут внесены изменения (то есть новый замысел не разрабатывается). Поправки были тщательно подготовлены министерством с учетом интересов различных сторон. И хотя аграрный сектор настаивал на ограничении роста налога в 10% (а не 50%), правительство достигло компромисса, и законопроект был передан на дальнейшее рассмотрение.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги приглашает Прийта Сибуля выступить.
Priit Sibul
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Прийт Сибул критикует компромиссы правительства, которые остаются в отрыве от нужд людей, и в контексте законопроекта о земельном налоге задается вопросом, является ли правильным установленный местным советом лимит в 10–100%, насколько сильно изменится землевладение и сколько денег будет собрано в результате.
Regionaalminister Piret Hartman
ИИ резюме
Министр по делам регионов Пирет Хартман подтвердила сотрудничество с заинтересованными сторонами и автономию местных самоуправлений в принятии решений об увеличении налогов, а также призвала обращаться в случае возникновения беспокойства, проиллюстрировав это примером земельного налога, где налог, составлявший 180 евро в 2023 году, не должен превысить 198 евро в 2024 году.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он/Она задал(а) вопрос уважаемому министру о том, какова будет ситуация в 2025 году.
Regionaalminister Piret Hartman
ИИ резюме
Начиная с 2025 года, максимальный рост земельного налога может составить до 50%. Однако это правило применяется только в том случае, если ставка земельного налога, умноженная на предельный коэффициент, окажется выше; в противном случае повышения не произойдет.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги обращается к Рене Кокку с короткой просьбой.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк раскритиковал обязательства, возложенные государством на местные самоуправления без достаточного финансирования, и заявил, что под видом автономии муниципалитеты могут начать самостоятельно добывать средства, увеличивая земельный налог, а также спросил министра, является ли это разумным решением.
Regionaalminister Piret Hartman
ИИ резюме
Региональный министр Пирет Хартман заявила, что у некоторых местных самоуправлений в этом году снизились доходы от налогооблагаемой земли, и государство компенсировало эти потери одним миллионом евро. Она подчеркнула, что в дальнейшем необходимо инвестировать в региональную политику еще больше ресурсов, поскольку расходы растут, а доходы не увеличиваются так быстро. При этом система финансирования была сделана более справедливой, и министр призывает всех, в том числе тех, кто не проживает в Таллинне или Тарту, участвовать в принятии решений по государственному бюджету и финансировании региональной политики в сотрудничестве с другими министерствами.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
В начале речи обращаются к Хелир-Валдору Сеэдеру.
Helir-Valdor Seeder
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Хелир-Вальдор Сеэдер утверждает, что законопроект является некачественным и противоречит принципу правовой определенности, вытекающему из Конституции, поскольку земельный налог вокруг крупных городов выше, что увеличивает неравенство в доходной базе местных самоуправлений. Это происходит, несмотря на то, что недавняя поправка к Закону о земельном налоге установила ограничение годового роста в 10%. Он спрашивает, почему данный вопрос не был проанализирован и какова позиция министра.
Regionaalminister Piret Hartman
ИИ резюме
Предыдущие договорённости относительно лимита на следующий год были иными, но на сегодняшний день, в процессе переговоров с различными сторонами, нам пришлось прийти к компромиссу. Мы постарались максимально учесть как договорённости, так и результаты переговоров предыдущих периодов, однако проект находится в текущей форме, и полное удовлетворение пожеланий всех сторон не всегда представляется возможным.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Данное выступление подчеркивает, что повышение земельного налога ставит местные органы самоуправления в неудобное положение, связанное с риском оттока населения, и осуждает отмену налогового освобождения для земли под жильем, задаваясь вопросом, откуда взялось столь принципиальное изменение.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Анастасию Коваленко-Кылварт на сцену.
Regionaalminister Piret Hartman
ИИ резюме
Региональный министр Пирет Хартман заявила, что местные самоуправления имеют право и возможность самостоятельно решать, как и применять ли льготы при налогообложении земли под жильем; государство не запрещает и не принуждает к этому, и этот принцип будет действовать так же в этом и следующем году, принимая во внимание местные различия и платежеспособность населения.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги подчёркивает, что на текущем этапе ответные выступления не допускаются, и следует продолжить переговоры, в ходе которых будет возможность высказаться и ответить. Он также делает замечание Айвару Кокку, призывая его быть достойным и не мешать министру во время его ответа.
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Маастик подчеркнул, что доходная база органов местного самоуправления не увеличивается, и у них нет достаточных ресурсов без повышения земельного налога, вследствие чего они вынуждены пойти на повышение налогов, поскольку государство повышает все налоги, и органы местного самоуправления должны идти в ногу с этим.
Regionaalminister Piret Hartman
ИИ резюме
Региональный министр Пирет Хартман заявила, что бюджеты местных самоуправлений не растут теми же темпами, что и расходы. И хотя министерства разрабатывают ряд мер (например, инфраструктурный проект стоимостью 110 миллионов евро, а также возможности использования местных налогов, таких как подоходный и земельный налоги) и стараются привлечь к работе другие министерства, ситуация на местах остается сложной. В связи с этим ожидаются предложения по увеличению финансирования или предотвращению сокращения расходов.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги попросил Арво Аллера подойти и взять слово.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер отмечает, что закон разрешает повышение земельного налога в пределах от 10 до 100%, при этом повышение менее чем на 10% исключается из рассмотрения. Однако выполнение государственных обязательств налагает дополнительное бремя на местные органы самоуправления, и он задается вопросом: действительно ли необходимо повышать земельный налог, или это просто очередная нагрузка на муниципалитеты.
Regionaalminister Piret Hartman
ИИ резюме
Региональный министр Пирет Хартман подчеркивает, что 10–100% — это не повышение, а ограничение роста, и местным самоуправлениям не придется платить так много. Если земельный налог действительно вырастет, будет установлен предел роста, и земельный налог не сможет увеличиваться далее. Она также просит предоставить конкретные ссылки на те места, где даются дополнительные обещания, но не выделяется бюджет, поскольку, если добавляются обязательства, должны быть предоставлены и соответствующие ресурсы.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Речь идёт только о просьбе пригласить Мадиса Калласа.
Madis Kallas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Мадис Каллас отмечает, что бывшие мэры городов и главы местных самоуправлений давно желали большей финансовой автономии, и спрашивает министра, сложилось ли у него впечатление, что им нельзя доверять или же их рассматривают как равных партнеров государства.
Regionaalminister Piret Hartman
ИИ резюме
Региональный министр Пирет Хартман заявила, что встречи с местными самоуправлениями и союзом городов и волостей были искренними и откровенными, что между ними существует доверие, что основные опасения исходили главным образом от фермеров, а автономия местных самоуправлений, которую они теперь получают, является долгожданной, и что переговоры по государственному бюджету начались.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Спикер похвалил последний вопрос, а затем обратился к Анти Алласу с просьбой.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Аллас раскритиковал популизм, распространяющийся на левом крыле партии «Исамаа», напомнив, что в отдаленных самоуправлениях сохраняется бедность, а услуги не достигают должного уровня. Он заявил, что сегодняшний день — это небольшой шаг, который позволит дать самоуправлениям немного дополнительного дохода и позволит каждому самоуправлению и сообществу самостоятельно решать, есть ли у них для этого возможности, подтвердив при этом, что в его родном регионе земельный налог повышаться не будет.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Время вопросов истекло, и министра попросили дать свой комментарий или ответ.
Regionaalminister Piret Hartman
ИИ резюме
Региональный министр Пирет Хартман заявила, что совместно с членами Рийгикогу необходимо пересмотреть таблицы и расчёты, чтобы региональные и социальные разрывы не увеличивались, а земельный налог является частью соглашения для лучшего обеспечения региональной справедливости, хотя изменения — это шаг в правильном направлении, процесс только начинается, и предстоит ещё много работы.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Это пока только первое чтение; у нас есть время для второго чтения и внесения поправок, и если мы сможем их обосновать и защитить, вопрос можно будет снять.
Helir-Valdor Seeder
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Хелир-Валдор Сеэдер утверждает, что их нельзя разделить, поскольку они взаимосвязаны.
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Речь содержит только один вопрос: можно ли ответить?
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги говорит, что спрашивать можно, но отвечать нельзя.
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Март Маастик критикует план повышения ставки земельного налога на 2026 год (на 10–100%), задаваясь вопросом, можно ли вообще начинать это «с нуля». Он указывает, что в Выру решение о земельном налоге принимает единолично Анти Аллас, а на Сааремаа это делает местный совет (волостное собрание). В заключение он подтверждает, что партия «Отечество» (Isamaa) является правым, а не левым крылом.
Regionaalminister Piret Hartman
ИИ резюме
Региональный министр Пирет Хартман заявила, что поправка может обсуждаться с точки зрения процента роста или ограничения, но это не означает, что земельный налог вырастет именно на этот процент. Скорее, речь идёт о предлагаемом пределе, и вопрос о том, может ли этот предел быть установлен на уровне 0, будет обсуждаться в комиссии.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Яака Ааба на трибуну.
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб поднимает вопрос о том, есть ли у центрального правительства обязанность регулярно проводить оценку земель, поскольку последняя плановая оценка была проведена в 2001 году, а следующая состоялась только в 2022 году.
Regionaalminister Piret Hartman
ИИ резюме
Региональный министр Пирет Хартман заявила, что следующая оценка состоится в 2026 году, а новые цены вступят в силу в 2028 году, таким образом, период будет короче. Она подчеркнула, что отсутствие оценки в течение 20 лет является серьёзной проблемой, а рост стоимости земли приведёт к повышению земельного налога.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги благодарит министра, говорит, что вопросов больше нет, и сообщает, что обсуждение и решения комиссии представит член Финансовой комиссии Юрген Лиги.
Jürgen Ligi
ИИ резюме
По словам Юргена Лиги, комиссия обсуждала эту тему спокойно, завершила первое чтение 16 мая и ожидает предложений о внесении поправок 5 июня. Он подчеркнул, что налоги собираются с людей, а не с государства, и что местное самоуправление имеет обоснованное право взимать налог с земли, хотя обсуждаются минимальные пороги и связи с частными владельцами, а также пересматривается контекст предыдущего освобождения земли от налогов.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги поблагодарил, сказал, что вопросов нет, и Анастасия Коваленко-Кылварт открыла прения от имени фракции Эстонской Центристской партии.
Jürgen Ligi
ИИ резюме
Я приношу извинения и напоминаю, что в момент введения этого освобождения против него выступали Центристская партия, а также социал-демократы, министр финансов Лиги и часть Партии реформ. И теперь мне очень дико видеть таких воинствующих комсомольцев, которые заявляют, что любой сбор налогов должен быть запрещен.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги благодарит и сообщает, что внесет процедурный вопрос, а также просит Анастасию Коваленко-Кылварт.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Коваленко-Кылварт интересуется, может ли выступление от имени комиссии одновременно засчитываться и как выступление фракции, а также существует ли такая практика, что если докладчик от комиссии излагает как личную позицию, так и позицию фракции, это считается двумя отдельными выступлениями.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги сказал, что вопрос острый, но это нельзя считать выступлением от имени фракции; как председатель, он ожидает сосредоточения на том, что обсуждалось в комиссии, и хотя рассмотрение темы могло быть воспринято шире, оно было в полной мере связано с темой и являлось уместным.
Jürgen Ligi
ИИ резюме
Юрген Лиги обращается к председателю с вопросом, не упустил ли тот провести черту, обсуждавшуюся как на данном конкретном заседании комиссии, так и ранее по той же теме в финансовой комиссии, и подчеркивает, что ход дебатов должен быть ясным.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги поблагодарил и заявил, что открывает переговоры от имени фракции Эстонской центристской партии, а Анастасия Коваленко-Кыльварт запросила восемь минут.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Коваленко-Кылварт критикует представленную налоговую поправку, согласно которой земельный налог будет повышен до 50% в следующем году и до 100% в последующие годы, а также будет отменено освобождение от налога на землю под жилыми домами. Она видит в этом угрозу сохранению жилья, финансовой жизнеспособности пенсионеров и молодых семей, а также усилению неравного финансирования местных самоуправлений, и в связи с этим призывает отклонить законопроект в первом чтении.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Айвар Кокк от имени фракции «Исамаа» благодарит и обращается с просьбой.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк обвиняет министра и чиновников во лжи и утверждает, что законопроект позволяет к 2026 году устанавливать предельную ставку годового роста земельного налога в диапазоне от 10 до 100 процентов, а также предоставляет местным самоуправлениям более широкие полномочия, что повлечет за собой дополнительную нагрузку для граждан и предприятий.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
В речи говорится, что добавят три дополнительные минуты.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Когда объединение местных самоуправлений поставило большинство из них на колени, а долговая нагрузка в волости Йыгева выросла с 15% до более чем 70%, при этом за данный период были построены всего лишь один спортивный комплекс и один центр здоровья, в то время как в старой волости Йыгева имелись четыре школы, шесть детских садов, семь спортивных сооружений, бассейн и спа, — это демонстрирует, насколько важны руководители, мыслящие экономическими категориями. Государство, в свою очередь, должно устанавливать условия при предоставлении прав местным самоуправлениям. Партия Isamaa не может согласиться с законопроектом 437 и желает отклонить его в первом чтении, поскольку средства должны поступать от предпринимательства и налогов, а не от бесплатных государственных услуг, а повышение земельного налога является необоснованным.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Арво Аллер представляет фракцию EKRE и просит слова.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер заявил, что, хотя местным самоуправлениям предоставляется финансовая автономия, минимальное повышение земельного налога составляет 10%, при этом закон допускает рост от 10% до 100%, что выглядит как механизм выкачивания денег для муниципалитетов. Он также отметил, что план разработки является неполноценным, а вовлечение общественности осталось скромным, несмотря на то, что это затрагивает до 520 000 землевладельцев и около 2,5% бюджетов местных самоуправлений. Кроме того, поступления после предыдущего изменения снизились из-за ошибки в калькуляторе.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги попросил ещё три минуты.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер заявил, что повышение земельного налога угрожает продовольственной безопасности, поскольку это может вынудить землевладельцев продавать свои участки и привести к росту арендной платы. В связи с этим фракция призывает отклонить законопроект № 437 в первом чтении.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Мадис Каллас представляет фракцию Социал-демократической партии и выступает с просьбой.
Madis Kallas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Мадис Каллас подчеркнул, что законопроект предоставляет местным самоуправлениям бóльшую финансовую автономию и свободу принятия решений без добавления дополнительных обязательств или сокращения государственного финансирования. Он подтвердил, что налог на сельскохозяйственные земли останется прежним, а составление прогнозов является сложной задачей. Кроме того, он отметил необходимость более точной формулировки во избежание разночтений, а также указал на временнóе ограничение, предоставленное самоуправлениям для определения земельного налога (с 1 июля по 1 октября), чтобы они могли принимать решения на региональном уровне.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги просит добавить ещё три минуты.
Madis Kallas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Мадис Каллас подчеркнул, что необходимо увеличить финансовую автономию органов местного самоуправления, а также предоставить советам больше прав в области принятия решений и формирования бюджета. Это связано с тем, что повышение налоговых ставок ограничено законодательством, и именно этот закон создает необходимые возможности, укрепляет доверие к местным властям и способствует снижению регионального неравенства.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги завершил обсуждения и попросил провести голосование по однотипному предложению фракций Эстонской центристской партии, Isamaa и EKRE об отклонении законопроекта 437 в первом чтении.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
18 членов Рийгикогу проголосовали «за», 52 — «против», воздержавшихся — 0; предложение не получило поддержки, первое чтение законопроекта № 437 завершено, крайний срок подачи поправок — 5 июня текущего года в 17:15, и мы завершили рассмотрение первого пункта повестки дня.