Доклад Министра социальной защиты за 2024 год о реализации долгосрочной стратегии развития государства «Эстония 2035»
Заседание: XV Эстонский парламент, III сессия, пленарное заседание
Дата: 2024-05-27 18:50
Всего выступлений: 49
Состав: 15
Продолжительность повестки: 1h 32m
ИИ резюме: 49/49 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Первый пункт повестки дня касался доклада министра социальной защиты за 2024 год о реализации долгосрочной стратегии развития государства «Эстония 2035». Доклад был сосредоточен на приоритетных областях социальной защиты — здоровье и благополучие, — а также охватывал сферы детей и семей, пожилых людей и социального обеспечения, наряду с продвижением гендерного равенства и равных возможностей. Цель состоит в том, чтобы сократить неравенство и обеспечить благополучие людей на протяжении всего жизненного цикла, уделяя особое внимание удовлетворению текущих потребностей и повышению эффективности системы долгосрочного ухода.
В тематическом протоколе было отмечено, что потребности и политические меры должны формироваться комплексно и посредством тесного сотрудничества между различными областями. За первым блоком последовали обсуждения благополучия детей и семей, стимулирования рождаемости и устойчивого развития населения. Была подчеркнута необходимость обновления различных механизмов поддержки, включая дополнительное финансирование программы для родителей «Удивительные годы», продление детских пособий до достижения 19-летнего возраста, а также модернизацию специализированных механизмов поддержки. Среди принятых мер были также изменения, внесенные в пособия по прожиточному минимуму и пенсии по случаю потери кормильца, а также увеличение объема услуг, основанных на уходе и сотрудничестве. Забегая вперед, было подчеркнуто, что эти области нуждаются в общем и устойчивом механизме, который обеспечил бы лучший доступ к услугам для нуждающихся людей и уменьшил бы препятствия, создаваемые системной разобщенностью.
Кроме того, обсуждались вопросы устойчивого обеспечения пожилых людей, надежности пенсионной системы, цели по сокращению бедности и финансовые возможности государства для достижения этих целей. Выступающие подчеркнули, что интеграция и улучшенное финансирование пособий по уходу, реабилитационных услуг и специального попечения имеют критическое значение для повышения качества жизни людей и вовлечения рабочей силы. В заключение была подчеркнута необходимость продолжения диалога, сотрудничества и усиления координации между государством и местными самоуправлениями для обеспечения устойчивости государственной казны и предоставления населению более качественных услуг.
Принятые решения 1
Конкретных решений по повестке дня принято не было. Обсуждение было сосредоточено на предложениях, приоритетах и структурных изменениях, которые необходимо продолжить в рамках бюджетных процессов и законодательства — окончательный или решающий ответ не был объявлен в декабре.
Самый активный спикер
Рийна Солман, фракция «Исамаа», самый активный оратор; позиция: правая (правосторонняя)
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Первым пунктом повестки дня является рассмотрение доклада Министра социальной защиты за 2024 год о ходе реализации долгосрочной стратегии развития государства «Eesti 2035». Рийгикогу приглашается заслушать Сигне Рийсало. Продолжительность доклада составит до 30 минут.
Sotsiaalkaitseminister Signe Riisalo
ИИ резюме
Министр социальной защиты Сигне Рийсало выступила с речью перед Рийгикогу, в которой она подчеркнула, что сила Эстонии исходит от людей и сообществ, и пообещала продолжить работу по обеспечению благополучия детей и семей, реформу долгосрочного ухода, а также поддержку пожилых людей и лиц с особыми потребностями, содействовать равноправию и сокращению бедности, и обеспечить, в сотрудничестве с государством и партнерами, устойчивую и доступную систему социального обеспечения и здравоохранения.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар благодарит министра, сообщает, что есть много вопросов, и приглашает Александра Чаплыгина выступить.

Aleksandr Tšaplõgin
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Александр Чаплыгин обвиняет коалицию в невыполнении обещаний, заявляя, что, несмотря на заверения коалиции не облагать налогом среднюю пенсию, с пожилых людей ежегодно взимается 130 евро. При этом, отказ от введения специального налога на прибыль банков, которые заработали миллиард евро в прошлом году, демонстрирует их долгосрочную стратегию и полное отсутствие стыда.
Sotsiaalkaitseminister Signe Riisalo
ИИ резюме
Рийгикогу утвердил государственный бюджет и бюджетную стратегию, а также поправку к льготе по подоходному налогу для лиц пенсионного возраста; мы ни у кого ничего не отбираем, но эта льгота не увеличится, и в свете демографических обязательств мы должны быть бережливыми, при этом обсуждается, куда направить ресурсы и кому оказать большую помощь среди семей с детьми.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар приглашает Анастасию Коваленко-Кылварт.

Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Докладчик Анастасия Коваленко-Кылварт подчеркивает, что социальные пособия для людей с инвалидностью в последний раз повышались в 2019 году, пособие для инвалидов пенсионного возраста оставалось на том же уровне в течение 18 лет, стоимость жизни значительно выросла, а средний размер пособия составляет всего 12,79 евро в месяц, в связи с чем необходимо повысить эти пособия и предоставить людям с инвалидностью полное освобождение от транспортного налога.
Sotsiaalkaitseminister Signe Riisalo
ИИ резюме
В производстве Рийгикогу находятся поправки к налогу на автомобили, и правительство должно исходить из них. Тема социальных пособий для людей с ограниченными возможностями является острой, но решения 2018 года увеличили поддержку детей. Для людей трудоспособного возраста также существует пособие по сниженной трудоспособности, и мы говорим не только об одном пособии, а комбинируем различные формы финансовой помощи и услуг. Что касается пожилых людей, то цель пособия — не содержание, а компенсация дополнительных расходов. Закон предусматривает 13 обязательных услуг, и в текущем году на реформу по уходу будет выделено более 60 миллионов евро.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар пригласил Вадима Белобровцева выступить.

Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
В докладе содержится критика плана отменить пособие по безработице следующим летом, направить соискателей работы на получение пособия по прожиточному минимуму, а также переложить финансирование этого на Кассу по безработице (Töötukassa) и местные самоуправления, что встречает сопротивление со стороны социальных партнеров и профсоюзов и ставит Министерство социальных дел в затруднительное положение.
Sotsiaalkaitseminister Signe Riisalo
ИИ резюме
Рийсало заявил, что я поддерживаю поправку, целью которой является отмена пособия по безработице и предотвращение дублирования двух государственных выплат в одной и той же ситуации, увеличение пособия по страхованию от безработицы до 60%, а также одновременное расширение круга получателей прожиточного пособия с обеспечением необходимых государственных ресурсов для местных самоуправлений.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Гуссар приглашает Лаури Лаатса на сцену.

Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Отчет Государственного контроля «Деятельность государства по поддержке людей с особыми потребностями» показывает, что люди с особыми потребностями были вынуждены искать помощь самостоятельно, помощь не доходит до людей, система фрагментирована, в центре внимания находится система, а не человек, и необходимо комплексное реформирование системы — какие выводы вы из этого делаете и что вы взяли в работу?
Sotsiaalkaitseminister Signe Riisalo
ИИ резюме
По словам Рийсало, необходимо объединить реабилитацию и доступность вспомогательных средств в единую комплексную систему через Больничную кассу (Tervisekassa), интегрировать социальную сферу и сферу здравоохранения, а также разрушить «силосы», чтобы обмен информацией своевременно осуществлялся между местным самоуправлением и Департаментом социального страхования, и, начиная со следующего года, проводить анализ трудоспособности и оценку инвалидности в рамках того же процесса.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель просит Керсти Сарапуу выступить.

Kersti Sarapuu
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Керсти Сарапуу обратила внимание на обеспокоенность родителей детей с особыми потребностями, вызванную отсутствием услуг по уходу за детьми, что препятствует их трудоустройству. Она также задала вопрос о государственном надзоре за оценкой потребностей и о том, каким образом министерство могло бы оказать помощь этим родителям и местным самоуправлениям.
Sotsiaalkaitseminister Signe Riisalo
ИИ резюме
Рийсало подчеркнул, что вклад местных самоуправлений в повышение доступности и качества услуг значителен, и хотя спрос остается высоким, необходимо увеличить финансовую свободу и направить средства в доходную базу, чтобы государство не диктовало условия, а муниципалитеты могли гибко планировать, и чтобы при этом была учтена обеспокоенность родителей детей с особыми потребностями.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит Лийну Керсна выступить.

Liina Kersna
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Лийна Керсна подчеркнула, что профилактика в социальной сфере обходится дешевле, чем устранение последствий, что программы для родителей являются эффективным профилактическим средством и их бюджет увеличился, а также спросила, сколько семей приняло участие в этих программах и расширилась ли целевая группа теперь за пределы семей высокого риска.
Sotsiaalkaitseminister Signe Riisalo
ИИ резюме
По словам Рийсало, речь идет о научно обоснованной профилактической программе для родителей, которая не обязательно должна быть ориентирована только на семьи группы риска, но из-за действующих правил она сосредоточена на семьях с маленькими детьми; при поддержке внешнего финансирования планируется расширить целевую группу, включив в нее родителей детей старшего возраста, а данные о количестве семей-участников будут отправлены в письменном виде.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар обращается к Рийне Сольман и просит её о чём-то.

Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рийна Солман подчеркивает, что увеличение пособий на детей и семейных пособий, осуществленное предыдущим правительством, привело к росту рождаемости в конце 2023 года и в декабре. Однако сокращения, введенные для многодетных семей с 2024 года, усложняют жизнь семей. Она задается вопросом, на чьи плечи на самом деле ляжет бремя этих сокращений и какие решения родители принимают или планируют в настоящее время.
Sotsiaalkaitseminister Signe Riisalo
ИИ резюме
Рийсало заявил, что финансовое положение семей очень тяжелое, и чем больше детей в семье, тем сложнее сводить концы с концами. Несмотря на то, что ранее пособие для многодетных семей было увеличено на 150–250 евро в месяц в зависимости от количества детей, правительство решило не брать кредит, а стабилизировать бюджет, что в течение четырех лет означает непокрытые расходы в размере 460 миллионов евро.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель пригласил Хельмен Кютт выступить.

Helmen Kütt
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Хельмен Кютт спросила министра о планах по облегчению бремени ухода за родственниками (неофициальными опекунами) и обеспечению их социальных гарантий и благополучия, ссылаясь на финский пример и подчеркивая, что быстрых изменений ожидать не стоит из-за высокой нагрузки на органы местного самоуправления.
Sotsiaalkaitseminister Signe Riisalo
ИИ резюме
Рийсало подчеркнул, что вопрос ухода важен как для тех, кто в нём нуждается, так и для их семей и общества в целом. Он отметил, что, будучи министром, разработал налоговые льготы и меры по предоставлению отпуска, надеясь, что реформа системы ухода и стабилизация общего попечения увеличат предложение услуг на дому.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит Ынне Пиллак подойти для выступления.

Õnne Pillak
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Ынне Пиллак поднимает вопрос о расслоении среди пенсионеров и трудностях пожилых людей, проживающих в одиночестве, интересуясь, был ли достигнут какой-либо прогресс и какие государственные меры по смягчению ситуации могут быть применены в будущем.
Sotsiaalkaitseminister Signe Riisalo
ИИ резюме
Рийсало заявил, что разрабатывается план по улучшению положения пенсионеров по старости, проживающих в одиночестве, в том числе рассматривается возможность предоставления дополнительной поддержки для лиц старше 80 лет. Однако он подчеркнул проблему неравенства народной пенсии и общую обеспокоенность бедностью.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель приглашает Хелле-Мооника Хельме на сцену.

Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме критикует план правительства полностью отменить индексированную пенсию и спрашивает, каковы их намерения в отношении пенсионеров и повышения пенсий в контексте долгосрочной стратегии развития государства.
Sotsiaalkaitseminister Signe Riisalo
ИИ резюме
Рийсало подтвердил, что индексация отменена не будет, отметив, что доход лиц пенсионного возраста вырос с 552 до 774 евро, и этот рост продолжится за счет индексации. При этом законопроект Рийгикогу сохраняет льготу по подоходному налогу для пенсий на прежнем уровне, но в будущем она увеличена не будет.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель поблагодарил министра, объявил, что вопросов нет, открыл прения и пригласил Рийну Солман к трибуне от имени фракции «Исамаа».

Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рийна Солман благодарит уважаемого Председателя Рийгикогу, уважаемого министра и коллег, и немедленно просит дополнительное время, понимая, что ей было выделено три дополнительные минуты.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар отмечает, что это было полностью предусмотрено, и просит предоставить три минуты дополнительного времени.

Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рийна Солман заявила, что правительство сократило поддержку семьям с детьми и повысило налоги, тем самым углубляя демографический кризис, и подчеркнула необходимость предоставлять семьям больше помощи и выполнять обещания, что Isamaa готова исправить.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит и приглашает коллегу Лаури Лаатса сюда, к трибуне Рийгикогу.

Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс раскритиковал тот факт, что материалы к сегодняшнему докладу министра не были разосланы заранее, подчеркнул углубление бедности и неравенства, а также недостаточный уровень пособий для пожилых людей с ограниченными возможностями, сослался на замечания Госконтроля и указал на то, что министр не ответил на вопрос об увеличении прожиточного пособия.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар попросил три дополнительные минуты.

Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс выразил обеспокоенность тем, что в следующем году средняя пенсия начнет облагаться подоходным налогом, и что обещание Партии реформ сохранить ее необлагаемой налогом было нарушено. Он призвал правительство и коалицию пересмотреть и изменить это решение, подчеркнув рост бедности и необходимость усилить работу Министерства социальных дел.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги благодарит и от имени фракции «Ээсти 200» просит предоставить слово Ирье Лутсар, а также запрашивает три дополнительные минуты.

Irja Lutsar
Профилирование Eesti 200 fraktsioonИИ резюме
Ирья Лутсар подчеркнула, что в Эстонии проблемы старения населения и низкой рождаемости необходимо решать не только за счёт финансовой поддержки, но и путём позитивного стимулирования (нюджинга), расширения трудовой и общественной активности пожилых людей, а также создания чувства уверенности и стабильности для семей.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги благодарит и от имени фракции Партии реформ представляет Ынне Пиллак.

Õnne Pillak
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Ынне Пиллак говорит, что возьмёт три минуты на всякий случай.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит предоставить три дополнительные минуты.

Õnne Pillak
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Ынне Пиллак подчеркнула, что, хотя проблемы серьёзны, государство увеличило поддержку семей и детей, повысило пенсии и пособия по уходу, запустило реформу попечения, а также улучшило доступность вспомогательных средств и услуг для людей с ограниченными возможностями. Кроме того, необходимо продолжать поиск решений, сосредоточившись на потребностях людей, психическом здоровье и экономической устойчивости государства.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги от имени фракции обратился с просьбой предоставить Хельмен Кютт три дополнительные минуты.

Helmen Kütt
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Хельмен Кютт заявила, что Министерство социальных дел занимается решением потребностей граждан, возникающих на протяжении всего жизненного цикла. Цель состоит в том, чтобы сократить неравенство и бедность, обеспечить качественные услуги, улучшить защиту детей и благополучие детей и семей, снизить нагрузку по уходу за пожилыми людьми, а также решить демографическую проблему. Кроме того, планируется использовать межпартийную дорожную карту, которая будет обновляться по мере необходимости, и укреплять сотрудничество между местными самоуправлениями, чтобы услуги были доступны независимо от места жительства.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги сказал, что фракции выступили и пункт повестки дня завершён в части рассмотрения. С окончанием прений он закрыл этот вопрос, поблагодарив министра Сигне Рийсало и всех выступавших.